恒丰集团党委关于巡察整改阶段进展情况的通报
恒丰集团党委关于巡察整改阶段进展情况的通报
根据市委统一部署，
一、整改工作开展情况
1、精心部署，“第一时间”行动。坚持把落实市委第三巡察组反馈意见作为当前首要政治任务，第一时间启动整改工作。一是全面部署。先后召开2次党委会，主动认领问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，达成了党委成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。迅速召开公司整改工作会议，对整改工作进行 总体安排部署，动员全公司上下凝聚共识、形成合力抓整改。二是专班推进。成立整改工作领导小组，党委书记、董事长任组长，两名党委副书记任副组长，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室和工作专班，负责整改工作的组织、协调和督办，构建了“党委领导、分工负责、专班推进”的整改格局。三是班子带头。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，召开检视问题专题会，结合市委第三巡察组反馈意见，班子成员带头深挖问题、检视剖析，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
2、严格实施，“第一责任”推进。坚持把市委第三巡察组反馈问题整改作为公司党委第一责任，高标准、严要求、加速度推进整改工作。一是明责上肩。根据市委巡察组反馈意见，逐条列出整改措施，形成整改分工方案，明确了责任部室、责任人和整改时限，做到责任到人、扛责上肩，确保每一个问题有人抓、有人管、有人落实。二是加速推进。结合整改周期压缩、整改时限逼人的实际，对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。三是督办跟进。建立“日汇总、周调度”督办机制，党委工作部每天统计汇总整改进度，提供给公司党委和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。公司党委书记每月听取一次整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。
3、全面结合，“第一效率”整改。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改；对需要上级支撑解决的，主动汇报，争取支持，尽快整改，尽可能保证整改质量。二是制度结合抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、整章建制一个，把已经发生的问题关进制度“笼子”，从源头上避免问题回潮、问题反弹，尽可能延伸整改实效。三是业务结合抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，创建“全国模范劳动关系和谐企业”工作顺利通过申报评审，国际贸易销量实现新突破，汉麻科技公司纤维和种子加工厂竣工投产，恒舢科技公司推出三款人工智能平台，公司实现全年效益最大化目标，问题整改推动业务工作落实的效果得以充分体现。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）关于“政治意识淡薄,党委领导核心和政治核心作用发挥不突出”问题
1、关于“落实党委议事规则不严格”问题。
（1）执行“三重一大”决策制度不到位,没有全面落实党委研究讨论作为董事会和经理层决策重大问题的前置程序。
整改情况：公司党委严格坚持党委研究讨论作为董事会和经理层决策重大问题的前置程序，在董事会和经理层决策前召开党委会讨论形成意见，之后提交董事会和经理层决策。
（2）存在党政不分。
整改情况：坚持党委会议与行政会议分别召开，专项议题专项研究，避免了党委会议和行政会议合并混淆的情况。
（3）党委会议记录不规范。
整改情况：单独设立了党委会议记录本，并由专人负责党委会议记录；单独设立了理论中心组学习记录本；2020年1月份，列出党委会次数清单，与2019年党委会记录本一并存档。
2、关于“贯彻落实上级重大决策部署不坚决不到位”问题
（4）不够重视营造宣传氛围。
整改情况：利用公司大屏幕、灯旗、局域网、公司大门前廊等载体宣传新时代新思想、社会主义核心价值观等内容；对党委会议室进行了重新装修，悬挂了党旗；对各党支部会议室重新进行布置，统一制作了宣传挂板并悬挂。
（5）党建工作写入公司章程不到位。
整改情况：将党建工作要求写入了塑料制品公司、裕华园置业公司章程。
3、关于“党内政治生活不规范”问题。
（6）理论中心组学习不严格。
整改情况：制定了2019年理论中心组学习计划，并按照计划开展理论中心组集中学习。截止目前，开展理论中心组集中学习8次，其中“不忘初心、牢记使命”主题教育集中学习5次。为理论中心组成员发放制式学习笔记。规范了学习档案，并将学习计划、签到单、会议记录、学习材料、发言材料等集中装订成册归档。
（7）民主生活会质量不高。
整改情况：按照市委部署要求，制定了公司党委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会方案，于2019年12月9日召开专题民主生活会。市委第十八指导组对专题民主生活会进行全程指导，点评认为，这次专题民主生活会的质量比较高，较好地完成了盘点收获、检视问题、深刻剖析、明确方向的目标任务，达到了进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动班子牢记初心使命，履职尽责、团结奋进的预期效果。
（8）参加“双重组织生活”坚持不好。
整改情况：公司领导班子党员领导干部按时参加所在支部“三会一课”等党支部活动，与党支部书记、党员干部等进行谈心谈话，并做了谈心谈话记录。
（二）关于“思想教育不深入，意识形态工作没有落实”问题
1、“政治理论学习表面化”问题。
（9）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式。
整改情况：坚持用新发展理念武装头脑，结合主题教育，为全体党员配发了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等学习资料共计700余册；党员制定了个人学习计划，按学习计划完成两本书通读，并作学习笔记、撰写心得体会。
（10）开展解放思想大讨论活动不深入。
整改情况：2019年二季度，公司领导班子党员领导干部自备宣讲材料，到所在党支部进行了集中学习宣讲；四季度，领导班子成员按照“不忘初心、牢记使命”主题教育部署到所在党支部讲专题党课。各基层党支部利用党员大会，对公司党委下发的《二季度形势任务宣讲提纲》进行了宣讲，并组织党员结合工作实际开展讨论，为实现公司“3+3”战略、“两个领先”目标奠定了坚实思想基础。
（三）关于“干部管理水平不高，基层党组织建设弱化虚化”问题
1、关于“执行干部工作制度不到位”问题。
（11）选人用人制度规定不健全。
整改情况：持续推进公司后备干部队伍建设，制定实施《2019年—2020年度公司两级后备干部综合考核方案》，坚持每年一考核、两年一调整，完成了2019年后备干部推荐、考察、调整工作。制定实施《2019年两级后备干部培训计划》，于
（12）选任干部考察工作不规范。
整改情况：坚持在考察前制定考察方案，在考察中统一使用制式考察记录本，考察材料中民主测评、考察谈话情况及考察人签名齐全，征求纪委意见，并及时归档。
（13）干部档案管理不严格。
整改情况：根据市委组织部意见建议，结合企业实际，对中层管理人员档案进行了专项审核；在市委组织部订购了标准人事档案封皮，按标准切订档案材料，确保档案材料尺寸与档案封皮一致；补齐了2015年以来的中层管理人员任免表并装入本人档案；将各年度的入党材料与入党志愿书及相关说明装入了本人档案。
2、关于“抓党建责任意识不强”问题。
（14）对党建工作不重视。
整改情况：把抓党建作为第一责任，印发了2019年度党委工作要点、2020年度党委工作要点，制定实施《恒丰集团党委党建工作责任制实施办法》。同时，在9月份三季度检查中对基层党支部宣贯和执行落实情况进行了检查。
（15）削弱党建工作力量。
整改情况：召开党委会进行专题研究。设党委组织部、党委宣传部、纪检监察室，为集团公司党委内设正职部门，与党委工作部合署办公，实行“一个机构三块牌子”，分别履行党委工作、组织建设、宣传企化、纪检监察工作职能。党委组织部部长、党委宣传部部长、纪检监察室主任，享受中层正职薪酬待遇，保证党务经费开支。集团公司对党委工作部工作统一进行绩效考评。
3、关于“基层党组织建设薄弱”问题。
（16）党支部换届选举不严肃。
整改情况：按照公司党委《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》要求，党委工作部对2019年8月份基层党支部换届选举工作进行全过程从严督导，确保了22个党支部改选换届推荐支委候选人、党员大会选举、支委会研究分工等主要环节工作程序严谨、记录齐全。
（17）“三会一课制度”落实十分不力。
整改情况：公司党委统一印制了“三会一课”记录本，并分发到基层党支部；每季度党委工作部对基层党支部“三会一课”落实情况进行了专项检查指导，对发现的问题作了反馈，并下发了检查情况通报，确保了基层党支部“三会一课”记录内容规范、记录手写、次数达标、党课内容结合实际，达到制度规定要求；对7个“三会一课”记录弄虚作假的党支部，召开专题会议进行问题反馈，严肃认真地对其进行批评教育，责成党支部书记作出书面深刻检查，并上报公司党委备案。
（18）民主评议党员工作不严格。
整改情况：按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会和民主评议党员通知要求，公司党委印发了《基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作方案》，组成指导组对各党支部组织生活会开展情况进行督导和检查，确保了各党支部在职党员查摆问题和整改措施齐全。针对2018年营销党支部4名两两材料雷同的党员，党支部书记对其进行严肃认真的批评教育，其中3人撰写出书面检查书作出深刻检查，1人已辞职。
（19）发展党员管理不严格。
整改情况：加强发展党员管理工作，补齐了9名新发展党员的入党申请书、积极分子考察表、预备党员考察表、预备党员转正决议记录；找回了1名新党员的入党志愿书；11名新发展党员补交了预备期未交或少交党费的党费。
（20）党员关系和党费收缴管理不严格。
整改情况：加强对党费收缴管理情况的监督检查，9—10月，对在岗在职党员党费收缴情况进行了全面检查，检查中各基层党支部缴纳党费计算依据、每月收缴党费单据齐全，未发现问题。对欠缴党费的退休、内退、辞职等不在岗位党员进行分类核对，结合实际情况，按照上级相关规定开展收缴补交党费工作。
（四）关于“改进作风不够持续深入，作风建设不严不实”问题
1、关于“落实中央八项规定精神不严格”问题。
（21）办公用房面积超标准。
整改情况：结合恒丰作为上市公司、处于完全商业化市场竞争的国际化企业等特征，选择情况与恒丰相近企业进行调查，了解其办公用房面积标准相关情况；结合调查情况，借鉴做法，制定了《恒丰集团领导干部办公用房标准》，并按照标准完成了整改。
（22）超标准接待时有发生。
整改情况：重新制订了公司《营销中心经营活动费管理规定》；严格执行公司《公务接待管理办法》《营销中心经营活动费管理规定》制度相关规定,对报销接待等相关费用审核把关，凡不合规票据均不予报销。
（23）违规报销食品和住宿费。
整改情况：重新制订公司《营销中心经营活动费管理规定》；并严格执行公司《公务接待管理办法》《营销中心经营活动费管理规定》制度相关规定,对报销相关费用把关，凡不合规票据均不予报销。
（24）违规报销食品和住宿费。
整改情况：2019年8月14日制定发布《科技开发项目管理制度》，并严格研发材料的出入库管理。
（25）违规报销食品和住宿费。
整改情况：重新制订了公司《营销中心经营活动费管理规定》；严格执行公司《公务接待管理办法》《营销中心经营活动费管理规定》制度相关规定,对报销相关费用把关，凡不合规票据均不予报销。
2、关于“官僚主义有所表现”问题。
（26）谋划工作缺乏调查研究。
整改情况：科学制定排产计划，加强设备管理与维修维护，进一步提升设备运转率，为生产经营工作顺利提供保障，推动了企业效益提升。
（27）落实工作不严格。
整改情况：严格执行发文登记制度，2019年以来，党委发文未出现断号现象，集团公司召开董事会的会议记录齐全。出台实施了中层管理人员选用制度，明确了相关职责；党委工作部、人力资源部及基层党支部畅通信息渠道，及时掌握岗位调整、退休党员、内退党员、辞职党员等信息，确保了组织关系及时转接、党费不欠缴；严格履行部门相关职责，落实责任，加强协调配合，确保了纪律处分决定程序严谨。
（28）协作服务不够有力。
整改情况：围绕2019年初设立的30个科研开发项目的设计开发方案，通过每季度召开研发项目推进会，持续跟进各研发项目实施进度，协调解决研发过程中出现的各种问题，提高研发效率，保证研发质量，持续满足客户需求。2019年实现机制纸产量创历史最好水平。
（五）关于“监督执纪不到位，执行纪律不够严明”问题
1、关于“运用监督执纪‘四种形态’不够严谨规范”问题。
（29）对违纪违规人员处理不够严肃认真。
整改情况：当时未形成完整案卷，相关材料缺失，将现有材料收集存档；对相关人员免去党支部书记和行政撤职处分已经过党委会通过，并以党委文件下发处理决定。
2、关于“日常监督不够有力”问题。
（30）警示教育不深入。
整改情况：对此种情况整改，各项违规处理决定要求基层党支部和基层单位传达到每名员工，加强对党员及每名职工的警示教育。
（31）监督工作机制不完善。
整改情况：加强对重点领域、重点岗位和关键环节的监管，目前招标工作中已经由两名纪检人员参加公证。
（32）纪律处分决定执行不到位。
整改情况：对党员干部处分都经过党委会研究讨论决定处分，并以党委文件下发；4名干部党政处分决定已经过本人签字确认后存入本人档案。
（六）关于“全面从严治党责任没有压实落靠”问题
1、关于“‘两个责任’落实不力”问题。
（33）履行主体责任不力。
整改情况：公司党委召开专题会议，听取2019年纪委工作情况汇报，研究确定并印发了2020年党风廉政建设工作要点。
（34）“一岗双责”落实不到位。
整改情况：公司领导班子成员利用与本支部成员谈心谈话契机，重点强调党风廉政建设工作，对严格履行“一岗双责”提出了要求。
2、关于“内控机制薄弱,资产资金监管缺失,存在廉洁风险”问题。
（35）针对“以个人名义存放资金进行收支结算”问题。
整改情况：恒丰集团根据公司战略规划，为实现产能翻番项目，征用了1500多动迁安置户住房用地，对其进行安置，对部分剩余房源用于解决员工住房困难问题。决定根据员工需求，先期交付部分定金，后续将房款分期缴齐。在收取房款过程中，由于购房员工先交购房定金，在收款过程中，经常出现有交款有退款等各种情况出现，造成收款工作繁琐，经公司与银行沟通，由银行派人员到公司协助办理收款事宜，为保证每次收款准确无误，方便收存款，临时开立了银行账户，将收取的房款代集中存入账户，并将产生的利息一并到计入公司账户。
（36）财务管理基础工作薄弱，内部控制乏力。
整改情况：2019年9月3日修订发布《资金管理内控制度》，增加“
（37）项目管理及招投标不规范。
整改情况：该情况为2013年发生，2014年至今，公司多次修订完善了《招标管理制度》，2015年6月份后，公司各种招标管理工作由行政督查室管理，目前公司招标管理规范有序。目前公司《项目管理》制度由总工办负责，总工办结合生产经营实际对制度进行修订，并对制度执行的跟踪监察与考核，有完备的检查考核记录。
3、关于“执行相关规定不严格”问题。
（38）企业规章制度法律审核不到位。
整改情况：重新制定《营销中心经营活动费管理规定》，于
（39）企业负责人年薪支付存在“重激励轻约束”现象。
整改情况：恒丰纸业集团《企业负责人薪酬改革方案》《企业负责人经营绩效考核方案建议》的改革方案和办法，上报市政府。根据牡国改组［2019］3号、4号文件，此项问题已列入市属重点企业改革任务清单。
三、下步工作打算
1、持之以恒促整改。始终保持“巡察结束、整改持续”的高压态势，紧紧抓住市委第三巡察组反馈意见，坚决突出问题导向，坚持重点不变、标准不降、力度不减、持之以恒抓整改，确保市委第三巡察组反馈意见一件不落下、件件有成效的在公司落地生根，开花结果。
2、坚持不懈抓督查。对已经整改的问题，重点实行“回头看”督查，对整改后发现的新问题“再深挖”，对整改效果不彻底的问题“再整改”，坚决防止问题反弹回潮。
3、坚定不移保长效。牢牢把握巡察整改与公司事业发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改进，实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机，结合工作实际，对共性倾向性问题深入研判分析，找准根源漏洞，健全规章制度，切实做到治标又治本，推进市委巡察成果在公司长效化运行。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0453-6886526；电子邮箱：[email protected]。
中共牡丹江恒丰纸业集团有限责任公司委员会
2020年7月27日
